深圳特区报讯（记者 第五燕燕）昨日下午，盐田区举办生态文明建设重大改革成果——“城市GEP”新闻发布会，率先在全球范围内推出“城市GEP”核算体系，并将进一步探索建立GDP、GEP双核算、双运行、双提升机制。据初步核算，2013年盐田区城市GEP约为1000亿元，是当年GDP的2.5倍。

盐田区创建‘城市GEP’，既是响应建设‘美丽中国’这一顶层设计的基层实践，又是落实‘人民对美好生活的向往’这一国家意志的地方探索；实行GEP核算，既有利于唤醒社会对城市生态系统价值的认识和重视，也可以成为转变‘唯GDP政绩观’的有力推手。”盐田区常务副区长刘卫翔在发布会上说。

城市GEP价值几许：

纠正政绩观念 助推可持续发展

生态系统生产总值（Gross Ecosystem Production，GEP），是指生态系统的生产和服务总和，是生态系统为人类福祉提供的产品和服务的经济价值总量。GEP关注的是生态系统的运行状况，对应于GDP关注的经济系统运行状况。

长期以来，我国一直采用以“国内生产总值”（GDP）为主要指标的经济核算体系来评价国家或地区的发展状况。然而，过度强调GDP的指导意义会导致单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，出现“重经济轻环境”的思想误区。

此次盐田区率先提出建立城市GEP核算机制，目的就在于定量核算生态系统的产出和效益，衡量地区生态文明建设成果。通过GDP、GEP双核算、双运行、双提升机制的实行，实现区域的可持续发展。

据了解，盐田区已将GDP、GEP双核算、双运行、双提升工作机制纳入了2015年重点改革计划，每年核算GDP和GEP，将GEP不降低作为经济发展的约束条件。通过监控经济社会发展过程中“城市GEP”的变化，盐田区可随时了解和评估生态系统的发展状况，为制定下一步社会经济发展计划和城市生态建设规划提供决策参考。此外，盐田区还会将GEP纳入到政绩考核体系和生态文明考核体系，尝试推进干部离任GEP审计。

城市GEP如何核算：

包含自然生态和人居生态两大类28项指标

记者从发布会上了解到，此次提出的城市GEP核算体系，是2014年在盐田区委、区政府的强力主导下，以辖区经济、社会、自然环境状况和生态文明建设实践为基础，依托深圳市环境科学研究院等专业团队所构建的。

此前，国内相关机构曾在内蒙古和贵州开展过GEP的核算工作。不同于之前的GEP核算案例，盐田区将目标定位于城市生态系统，除了考虑城市中自然生态为人类福祉做出贡献的部分，还加入了人为参与改造的人居环境生态系统的效益部分。

据介绍，盐田区城市GEP核算体系总共包含三级指标，一级指标为自然生态系统价值和人居生态系统价值；二级指标包括有生态产品、生态调节、生态文化、大气环境维持与改善、水环境维持与改善等11个指标；三级指标包括林业产品、淡水资源、土壤保持、固碳释氧、维持生物多样性、水环境改善、污染物减排、环境健康等28个指标。

初步核算结果显示，2013年，盐田区城市GEP约为1000亿元，是当年GDP的2.5倍，人均GEP约为47万元，单位面积GEP约为13亿元/平方公里。其中自然生态系统总价值占GEP总量的65.09%，人居环境生态系统总价值占34.91%。